社会保障 ¶

社会保障是各种具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统的统称。

关键词：基本风险；基本保障；国民收入再分配；立法。注意中西方语境下概念区分：社会福利（social welfare）、社会保障（social security）。

社会保障制度的目标、责任主体和手段：

• 目标：社会保障制度的目标是保证劳动力再生产、社会安定和经济稳定增长（社会问题）。
• 责任主体：社会保障的责任主体是国家和政府（政治目的）。
• 手段：社会保障通过再分配保证社会公平（经济手段）。

怎么治理 ¶

人力、财力、物力

手段 1 靠制度：机制保障 ¶

• 法律保障
• 管理与经办规则：社会保障管理体制；社会保险标准化工作；社会保险经办机构性质、定位

手段 2 靠钱：资金保障 ¶

• 社会保障财政投入 ( 全国社会保障基金 )
• 用人单位缴费
• 个人缴费
• 慈善捐赠等其他渠道补充

手段 3 靠人：组织保障 ¶

• 服务人员
• 经办机构
• 经费保障

社会保险 ¶

要想弄清楚保险，要理解“基金池”的概念

也就是钱从哪里来，发给哪些人，什么标准发放

社会保险与商业保险的不同就是其运营成本是财政承担的

五险一金概述 ¶

" 五险一金 " 包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金。

养老保险 - 政策：由单位和个人共同缴纳，单位约16-20%，个人8% - 退休后按月领取养老金，金额取决于缴费年限和工资水平

医疗保险 缴纳：由单位和个人共同缴纳，比例因地区而异，通常单位缴纳约6-10%，个人缴纳2-3%。

使用：参保人可凭医保卡在定点医疗机构就医，费用按比例报销，涵盖门诊、住院、药品等。

失业保险 - 政策：由单位和个人共同缴纳，单位约1-2%，个人0.5-1% - 失业后可领取失业保险金，领取期限根据缴费年限确定

工伤保险 - 认定：工伤认定由劳动保障部门负责，需提供相关证明材料，如事故报告、医疗证明等 - 使用：工伤医疗费用由工伤保险基金支付，还包括伤残补助、生活护理费等

生育保险

• 保障：生育保险覆盖生育医疗费用和生育津贴，费用由单位缴纳，个人不缴费
• 政策：参保女职工可享受产假和生育津贴，部分地区男职工也有陪产假和津贴

社会救助 ¶

民政数据 _ 中华人民共和国民政部门户网站

1. 基本生活救助 ¶

• 最低生活保障：为低收入家庭提供基本生活保障，确保他们能够维持基本的生活水平。
• 特困人员救助供养：为无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人和未成年人提供救助供养。

2. 专项社会救助 ¶

• 医疗救助：为困难家庭成员提供医疗费用救助，帮助他们获得必要的医疗服务。
• 教育救助：为困难家庭学生提供教育费用救助，帮助他们完成学业。
• 住房救助：为困难家庭提供住房保障，帮助他们改善居住条件。
• 就业救助：为困难家庭成员提供就业培训和服务，帮助他们实现就业。
• 受灾人员救助：为受灾人员提供应急救助和过渡性生活救助。
• 其他救助帮扶：包括法律援助、司法救助、取暖救助、殡葬救助、残疾人救助等。

3. 急难社会救助 ¶

• 临时救助：为遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等导致基本生活陷入困境的家庭或个人提供临时性救助。
• 生活无着流浪乞讨人员救助：为生活无着的流浪乞讨人员提供临时性生活救助。
• 重大疫情等突发公共事件困难群众急难救助：在重大疫情等突发公共事件发生时，为困难群众提供应急性、过渡性生活救助。

社会福利 ¶

（一）老年人社会福利 ¶

• 设施：福利院、敬老院
  
• 政策：高龄津贴、老年优惠政策（交通、公园）
  

• 设施：医疗机构和设施
  
• 政策：医疗费用补偿
  

• 设施：护理机构
  
• 政策：社会养老服务体系；养老服务补贴
  

（二）残疾人社会福利 ¶

（三）妇女社会福利 ¶

（四）儿童社会福利 ¶

（五）公共社会福利 ¶

军人社会保障 ¶

社会保障法治和立法 ¶

社会保险法